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“應該趕快停建、緩建火電，特別是近三年，可以說一個不建都沒有問題，我們日子過得更好。”國家發改委動力研究所研究員周大地的講話鏗鏘有力，對“十三五”期間火電的開展主張提出了清晰的主張。
11月3日，全國政協副主席、科技部部長萬鋼，全國政協常委李毅中、劉振亞，委員陸啟洲，國家發改委副主任連維良、國家動力局副局長劉琦、國防科工局副局長王毅韌、國務院研究室歸納司巡視員范必、國家動力局新動力和可再生動力司副司長史立山等有關部委負責同志，國家發改委動力研究所研究員周大地等專家學者以及我國核工業集團公司總經理錢智民、中核集團公司副總經理楊長利等職業代表齊聚全國政協禮堂，一起就優化新動力布局、促進清潔動力健康開展以及加速核能全工業鏈走出去在“一帶一路”中的戰略定位問題進行了深入探討。
關于在“十三五”期間怎么改變動力開展方法，調整工業結構，與會代表均提出了活躍建言，而評論的焦點則基本上會集在對火電的約束和新動力工業的促進等問題上。
其間，陸啟洲、周大地等代表清晰提出應嚴格操控新增火電機組，乃至“多上一千瓦都是擔負”。而同類觀念已并非初次被提出，國家動力局開展規劃司副司長何勇健以及國網動力研究院院長張運洲近期均曾提出相似觀點。
2015年上半年,我國火電項目新投產2343萬千瓦，同比增加55%，火電總裝機量已達9.35億千瓦；一起，各地火電項目核準開工腳步加速,核準在建規劃達1.9億千瓦,已發路公約2億千瓦。
但是中電聯發布的前三季度全國電力供需局勢剖析猜測陳述指出：受宏觀經濟尤其是工業生產下行、工業結構調整、工業轉型晉級以及氣溫等要素影響，前三季度全社會用電量4.13萬億千瓦時，同比增加0.8%，增速同比回落3個百分點。
對此，周大地做出猜測：“在‘十三五’期間，乃至更長時刻，我國動力將進入一個低速增加期，不會再呈現2002年到2008年動力均勻增加8%，電力增加百分之十幾的狀況。從本年整個煤炭和其他動力增加的狀況來看，本年有或許呈現負增加。”
本年1-9月，火電利用率為3247小時，同比下降265個小時，與去年相比，降幅還在擴展。需求在往下降，建造進展卻還在提速。特別是火電本年9個月就增加了將近3955萬千瓦，全年或許要超越5500萬千瓦。在建的火電還有挨近8000萬千瓦。
一方面是火電增速回落乃至負增加的狀況下仍舊大干快上，另一邊清潔動力范疇卻呈現很多的棄水、棄風、棄光現象。
剖析人士指出，在這種狀況下，“十三五”電力商場的盲目競賽極有或許會呈現進一步惡化。包含核電、水電、風電以及光伏能可再生動力將處于十分晦氣的狀況。
“此時假如不進行體系的規劃特別是對需求進行調整，西部的煤電基地還在連續上馬，一邊煤電機組發不了電而停運，一方面還在爭奪再上一部分的大煤電，這將形成極大的經濟糟蹋和出資糟蹋，而且電力的調度將無法優化，在‘十三五’期間這個問題就會愈演愈烈。”該人士表明，“到了2020年前后，煤電裝機或許會超越我國久遠所需求的煤電總裝機峰值，那時將有上億千瓦火電機組成為過剩產能，也即意味著煤電機組永久過剩。”
因而，操控開工規劃、緩建火電、操控煤機、優化電力調度、開展清潔動力、分布式可再生動力，防止火電成為過剩產能則成為當時業界的一致。
